检验检测机构的资质认定
在我国,评判一个检测实验室或者其他类型的检验检测机构的资质,主要看是否获得以下两个认证:
- CMA - China Metrology Accredidation
- CNAS - China National Accreditation Service for Conformity Assessment
CMA
一般称为中国计量认证或者中国实验室资质认证。是依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、法规的规定,对为社会出具公证数据的检验机构进行强制考核的一种手段,是政府对第三方实验室的行政许可,是政府权威部门对检测机构进行规定类型检测所给予的正式承认。实验室获得 CMA,才具备向用户、社会及政府提供公正数据的条件和资格。CMA 证书备有所批准合格的检测项目附表,取得 CMA 证书的检测机构只能按照附表中所批准的项目进行检测业务。
国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号):
第四十一条 检验检测机构未依法取得资质认定,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,处3万元以下罚款。
第四十五条 检验检测机构有下列情形之一的,资质认定部门应当撤销其资质认定证书:
- (一)未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式,出具虚假检验检测数据、结果的;
- (二)违反本办法第四十三条规定,整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;
- (三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的;
- (四)依法应当撤销资质认定证书的其他情形。
被撤销资质认定证书的检验检测机构,三年内不得再次申请资质认定。
我国的 CMA,由国家认证认可监督管理委员会(CNCA)统一管理,分国家和省两级实施。国家认证认可监督管理委员会统一管理、监督和综合协调实验室的资质认定工作,国家级实验室的资质认定由国家认监委负责实施;各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门和各直属出入境检验检疫机构按照各自职责负责所辖区域内的实验室的资质认定和监督检查工作,地方级实验室的资质认定,由地方质检部门负责实施。
CNAS
即中国合格评定国家认可委员会,是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定,由国家认证认可监督管理委员会(英文缩写为:CNCA)批准成立并确定的认可机构,统一实施对认证机构、实验室和检验机构等相关机构的认可工作。
取得 CNAS 证书意味着认可机构批准实验室从事特定的校准或检验活动, 经认可的实验室或认证、审核机构表明其具有从事特定任务的能力。通过国家实验室认可的检测技术机构,证明其符合国际上通行的校准与检测实验室能力的通用要求,即 CNAS 认可对实验室的法律地位没有限制,可以是企业内部的实验室,也可以是独立的第三方实验室。
CMA 与 CNAS 的区别
- 评审组织机构的区别
CNAS 的评审组织机构和发证机构是中国合格评定国家认可委员会。
CMA 分省级和国家级的,国家级实验室的资质认定由国家认监委负责,非国家级的实验室一般由所在地省级的质量技术监督局负责组织评审和发证。 - 评审原则的区别
CNAS 秉承的是自愿、非歧视的原则。
CMA 是针对为社会出具公证数据的检验机构进行的强制考核。 - 对实验室的法律地位要求的区别
CNAS 认可对实验室的法律地位没有限制,可以是企业内部的实验室,也可以是独立的第三方实验室。
CMA 认定的对象,需要是独立的第三方实验室、政府相关部门下属的事业单位实验室等。 - 报告有效范围的区别
通过 CNAS 认可的实验室在其认可范围内出具的带 CNAS 标识的报告,可在全球的多个国家和地区通行(双方签署了互认协议 MRA)。
通过 CMA 资质认定的实验室在其认定范围内出具的报告只在国内有效。
总结
我国国内从事检验检测的机构必须取得 CMA 资质认证,否则为违法行为。也就是说,CMA 资质认定是强制考核的。
CNAS 资质认定则是自愿性质的,同时 CNAS 可在全球的多个国家和地区通行,所以在国际上更具竞争力。